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努力成為更高水平改革開放開路先鋒——學習貫徹習近平總書記在浦東開發開放30周年慶祝大會重要講話

“努力成為更高水平改革開放的開路先鋒、全面建設社會主義現代化國家的排頭兵、彰顯‘四個自信’的實踐范例，更好向世界展示中國理念、中國精神、中國道路。”習近平總書記在浦東開發開放30周年慶祝大會發表重要講話，系統總結浦東開發開放的寶貴經驗，對浦東推進更深層次改革、更高水平開放提出新要求、作出新部署，為新時代浦東開發開放指引前進方向、指明實踐路徑。30年披荊斬棘，30載雨雪風霜。上海浦東從一片阡陌農田變身為一座功能集聚、要素齊全、設施先進的現代化新城，為中國特色社會主義制度優勢提供了最鮮活的現實明證，為改革開放和社會主義現代化建設提供了最生動的實踐寫照。當前，浦東開發開放身處新的歷史方位，肩負新的職責使命，必須放在中華民族偉大復興戰略全局、世界百年未有之大變局這兩個大局中加以謀劃，放在構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局中予以考量，準確識變、科學應變、主動求變，在危機中育先機、于變局中開新局。科技自立自強是發展的戰略支撐。30年發展至今，創新驅動，已成為浦東開發開放的引擎。面向未來，浦東更要牽住自主創新牛鼻子，扛起“打造自主創新新高地”的大旗。要面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，打好關鍵核心技術攻堅戰，加速科技成果向現實生產力轉化。要更好發揮科技創新策源功能，聚焦關鍵領域發展創新型產業，深化科技創新體制改革，充分發揮企業在技術創新中的主體作用，以深化改革激發創新活力，以創新活力推動高質量發展。改革開放是當代中國最顯著的特征。面向未來，浦東要全力推進新時代高水平改革開放，成為我國推動和引領經濟全球化的開放旗幟、建設社會主義現代化強國的重要窗口。要加強改革系統集成，加強重大制度創新充分聯動和銜接配套，放大改革綜合效應，打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境。要著力推動規則、規制、管理、標準等制度型開放，提供高水平制度供給、高質量產品供給、高效率資金供給。只有深入推進高水平改革開放，增創國際合作和競爭新優勢，才能在激烈競爭中始終立于不敗之地。新格局蘊含新機遇，更提出新要求。浦東要在增強全球資源配置能力、服務構建新發展格局上展現新作為。要更好統籌國內國際兩個市場兩種資源，增強資源配置能力，提高對資金、信息、技術、人才、貨物等要素配置的全球性影響力。要完善金融市場體系、產品體系、機構體系、基礎設施體系，建設國際金融資產交易平臺，提升重要大宗商品的價格影響力，更好服務和引領實體經濟發展，努力成為國內大循環的中心節點和國內國際雙循環的戰略鏈接，在長三角一體化發展中更好發揮龍頭輻射作用。人民城市人民建，人民城市為人民。推進城市治理，根本目的是提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。要著力解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，不斷提高城市治理水平及公共服務均衡化，探索具有中國特色、體現時代特征、彰顯我國社會主義制度優勢的超大城市發展之路，開創人民城市建設新局面。來源：新華網主辦：汝行集團黨委總編：廣運編輯：金梅 曉丹  校對：樂輝 晨輝 ※ 版權聲明：“汝行集團有限公司”所推送文章，除非確實無法確認，我們都會注明作者和來源。部分文章推送時未能與原作者取得聯系。若涉及版權問題，煩請原作者聯系我們（0375-6052777），我們會在24小時內刪除處理，謝謝~

在大變局中謀新局的科學指南

《習近平談治國理政》第三卷立足于世界百年未有之大變局，統籌推進實現中華民族偉大復興的各項工作，全方位創造性地回答了“世界怎么了，我們怎么辦”這一世界之問、時代之問、變局之問，是通古今之變化、立時代之潮頭、發思想之先聲的重大理論創新成果，彰顯了治國理政的中國智慧，提供了構建人類命運共同體的中國方案，是應對世界百年未有之大變局的科學指南。大變局對世界大勢的一個科學研判。在第三卷中，習近平總書記多次談到“世界百年未有之大變局”，為我們深化理解和認識提供了根本依據。這里面主要有兩個關鍵詞，“百年”是從歷史坐標來講的，“大變局”主要是指世界在政治、經濟、軍事、科技、思想文化等領域發生的全球性、時代性、革命性變化。這個“大變局”主要有三個鮮明的特點：一是以美國為首的西方國家發展速度放緩，以中國為代表的一大批新興市場國家和發展中國家快速發展，國際格局日趨均衡，國際潮流大勢不可逆轉。二是世界多極化、經濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發展，全球治理體系和國際秩序變革加速推進，國際力量“東升西降”的態勢進一步發展，大國之間的較量日益激烈。特別是迎來了“世界新一輪科技革命和產業變革”，將對生產力、生產關系的發展以及生產生活方式產生世界范圍的革命性影響。三是大變局意味著人類又一次站在了十字路口。世界各國人民的命運從未像今天這樣緊緊相連，和平發展仍然是時代主題，同時不穩定性不確定性更加突出，人類面臨許多共同挑戰。合作還是對抗？開放還是封閉？互利共贏還是零和博弈？這些重大問題，是關乎各國利益、關乎人類前途命運的“必答題”。從一定意義上講，整個第三卷的思想理論創新是基于應對百年未有之大變局這個實踐基礎之上的，是以習近平同志為核心的中國共產黨人高瞻遠矚、見微知著，自覺運用馬克思主義的立場觀點和方法，堅持馬克思主義的大局觀、歷史觀，“不畏浮云遮望眼”，在作出世界正經歷百年未有之大變局這一科學論斷的同時，圍繞如何識變、如何應變作出的回答，是應對大變局的中國智慧、中國方案。胸懷兩個大局大變局中的戰略思維。在第三卷中，習近平總書記總是把這兩個大局聯系起來講。中華民族偉大復興的戰略全局的定位，描繪了全體中國人民的偉大夢想；世界百年未有之大變局，深刻把握了當今世界形勢變化的顯著特征。習近平總書記指出，“歷史上的興盛期和開放期往往是重合的”“開放期是雙刃劍，它既和興盛期重合，也和風險期重合”。這就告訴我們，所謂胸懷兩個大局，就是要深刻把握兩個大局的辯證關系，把握兩者同步交織、相互激蕩的現實狀況，既要看到我們面臨的難得機遇，也要看到面臨的一系列重大風險考驗；既要堅持我國發展仍處于重要戰略機遇期的重大判斷，又要冷靜分析各種國際現象，把自己擺進去，在我國同世界的關系中看問題，弄清楚在世界格局演變中我國的地位和作用，妥善做好應對各種困難局面的準備；既不能因為變局之變而動搖對“和平發展依然是時代主題、大勢所趨”的基本判斷，要看主流、看本質、看人心所向，更不能因此而打亂我們追求民族復興的戰略部署和堅定步伐；要最大限度地利用形勢，最大限度地防范和化解消極因素，最大限度地調動和匯聚積極因素，在大變局中審形謀勢，爭取最大主動，爭取變中有為、變中圖強。習近平總書記多次強調，我們黨要團結帶領人民有效應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，必須進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。概言之，“許多新的歷史特點”就集中在這兩個大局上，其現實針對性也體現在對兩個大局的精辟分析上，我們要切實加深對兩個大局自身發展以及相互影響、相互作用的辯證理解，更好地著眼變局、立足全局，牢牢把握戰略主動。三個一以貫之行穩致遠的政治定力。在世界百年未有之大變局的歷史條件下，全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的。在各種困難面前，我們的頭腦要特別清醒、立場要特別堅定，牢牢把握正確的前進方向；在各種重大考驗面前，我們要堅定信念、保持定力，始終做到“亂云飛渡仍從容”。對此，習近平總書記強調，各級領導干部必須做到堅持和發展中國特色社會主義要一以貫之，推進黨的建設新的偉大工程要一以貫之，增強憂患意識、防范風險挑戰要一以貫之，以時不我待、只爭朝夕的精神投入不斷開創新時代中國特色社會主義事業新局面中。“三個一以貫之”充分體現了我們黨堅持歷史和現實相貫通、國際和國內相關聯、理論和實際相結合的宏大視野，體現了我們黨堅持馬克思主義關于內因和外因的辯證關系對重大理論和實踐問題的深入思考和把握，我們要堅持目標導向、問題導向、結果導向的統一，進一步精準施策，加大力度，抓好落實。堅持和發展中國特色社會主義要一以貫之。中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題。習近平總書記強調：“要更加自覺地增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，保持政治定力，堅持實干興邦，始終堅持和發展中國特色社會主義。”旗幟就是方向，旗幟就是力量。共產黨人歷來是有方向、有立場、有原則的，大方向就是堅持中國共產黨領導和我國社會主義制度不動搖。新中國成立70多年來，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，創造了世所罕見的經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡。特別是進入新時代以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，我們取得了全方位、開創性的歷史性成就，實現了深層次、根本性的歷史性變革。當前，世界百年未有之大變局加速演進，中國共產黨人要更加堅定地高擎中國特色社會主義偉大旗幟，把中國特色社會主義這面大旗舉高、舉穩。要統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。制度優勢是一個國家的最大優勢。要深入研究黨治國理政的經驗做法，特別是把新時代新實踐新成就、把應對新冠肺炎疫情等作為生動的教科書，深化對治理理念、治理方式、治理框架等的研究，著眼于堅持和完善中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，固根基、揚優勢、補短板、強弱項，堅定不移推進國家治理體系和治理能力現代化，使中國特色社會主義制度的顯著優勢得到極大彰顯，治理效能得到極大提高，展現出更加強大、更有說服力的真理力量。推進黨的建設新的偉大工程要一以貫之。在統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想中，起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。適應世情國情黨情民情的新變化，把黨建設得更加堅強有力始終是最重大的課題、最重大的挑戰、最重大的考驗。黨的十八大以來，我們黨推進黨的建設新的偉大工程、推進全面從嚴治黨方面交出了一份靚麗的答卷，黨心民心為之大振，強國大業再筑宏基。要萬分珍惜來之不易的大好局面，始終強化建黨強黨意識，堅定不移地推進黨的自我革命，以黨的自我革命來推動引領偉大的社會革命。要增強黨的政治領導力，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把堅持和加強黨的全面領導落到實處。要增強黨的思想引領力，立足時代、立足實踐，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想；要增強黨的群眾組織力，強化宗旨意識、走好群眾路線，抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，從讓人民滿意的事情抓起，構建新時期“水乳交融、生死與共”的黨群干群關系，不斷夯實黨執政的階級基礎和群眾基礎；要增強黨的社會號召力，充分凝聚各個階層、不同群體和各方力量，畫出最大“同心圓”，匯聚起中華民族偉大復興的磅礴力量。增強憂患意識、防范風險挑戰要一以貫之。我們黨建黨近百年、新中國成立70多年、改革開放40多年的歷史，從來都不是一帆風順的。在第三卷中，習近平總書記既從全局和戰略的高度深刻闡述了防范化解風險的重要性緊迫性，又從政治、經濟、科技、社會以及國際環境等方面就重點的風險點和防范化解要點提出了明確要求，為做好有關工作提供了根本遵循。要加強戰略性、系統性、前瞻性研究謀劃，做好較長時間應對外部環境變化的思想準備和工作準備，堅持做好我們自己的事情，確保戰勝一切艱難險阻，朝著我們黨確立的偉大目標奮勇前進。我們黨要團結帶領人民有效應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，必須發揚斗爭精神，增強斗爭本領，這是謀新局的關鍵所在。斗爭是一種進取狀態，一種擔當精神，更是一門實踐藝術。既要有“斗勇”的膽魄，又要有“斗智”的韜略。要全面落實總體國家安全觀，堅持統籌發展和安全兩件大事，統籌國內和國外兩大環境，堅持人民安全、政治安全、國家利益至上的有機統一。對內，要善于抓主要矛盾、抓矛盾的主要方面，善于跳出局部看全局、跳出眼前看長遠，善于調查研究、吃透各方面情況，善于統籌研究部署，協同推進改革發展穩定的各項工作。對外，要堅持原則性和策略性相統一，加強大勢研判，堅守核心利益，在維護國家核心利益上敢于針鋒相對，做好政治、經濟、外交、軍事以及輿論斗爭等各種準備，“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”。要推進共建“一帶一路”走深走實，深入推進中國特色大國外交，不斷擴大我們的“朋友圈”，使更多的國家和人民參與到共建人類命運共同體中來，為在大變局中謀新局提供良好外部環境。來源：學習時報主辦：汝行集團黨委主編：廣運編輯：樂輝 曉丹   校對：晨輝 金梅※ 版權聲明：“汝行集團有限公司”所推送文章，除非確實無法確認，我們都會注明作者和來源。部分文章推送時未能與原作者取得聯系。若涉及版權問題，煩請原作者聯系我們（0375-6052777），我們會在24小時內刪除處理，謝謝~

成“三好”鑒“三心” 擘畫“十四五”藍圖

10月29日，中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議在北京圓滿閉幕。展望“十四五”規劃，“人民”兩字成最強音，全會指出，要“堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為發展的出發點和落腳點，盡力而為、量力而行”，奮進新時代，黨員干部要成“三好”鑒“三心”，為擘畫“十四五”規劃藍圖凝聚合力。堅持“實現好”，鑒黨員干部紅色黨心。“空談誤國，實干興邦”，唯干在實處才能見到工作實效。把“實現好”最廣大人民根本利益作為出發點和落腳點，需要黨員干部秉持求真務實，實干擔當的黨心黨性，在解決人民群眾“急盼愿”的民生實事中，彰顯黨性修養，淬煉向黨、向人民的一顆紅心。一步接著一步走，一代接著一代干，共產黨人的偉大事業正是憑借著這股“擼起袖子加油干”的蠻勁，“明知山有虎，偏向虎山行”的不退縮精神，日益壯大興盛，并征服下一個又一個“攔路虎”，在拼搏奮斗中，創下歷史輝煌，印證黨心似火。堅持“維護好”，鑒黨員干部如磐忠心。人民利益高于天，一切以人民為本，始終為人民服務，黨員干部不僅要忠于黨、忠于國家，更要忠于人民，心堅如磐地做好老百姓“知心人”“貼心人”，堅決維護好人民群眾的根本利益。立黨為公，執政為民，要清楚認識到人民的重要地位，貫徹“利民之事，絲發必興”的理念，加強民生工程保障、強化基層黨的建設、夯實脫貧攻堅成效，打開鄉村振興新局面，努力實現人民對美好生活的向往。群眾路線是中國共產黨的生命線，黨員干部要堅持從群眾中來到群眾中去，密切聯系群眾，主動親近群眾，在“維護好”群眾利益上下真功夫，彰顯忠于人民的本心。堅持“發展好”，鑒黨員干部拳拳赤子心。國家富強、民族復興、人民幸福，發展好最廣大人民的根本利益，就要立足時代背景、崗位職責謀篇布局。當今中國正面臨百年未有之大變局，正處在歷史發展的關鍵期、窗口期，新時代黨員干部當志存高遠、胸懷宏圖，致力為變局開新局，善于破危機為新機，練就一身過硬本領，在新征程揚帆，堅定一顆為民初心，在新時代遠行。為人民謀福祉是一項長期工作，脫貧摘帽全面小康不是終點，而收入“達標”、醫療保障、住房安全保障等都只是片面，要實現人民對美好生活的向往，增加群眾的獲得感、滿足感、幸福感，堅持為民服務解難題，讓人民過上越來越紅火的好日子，這就是黨員干部的職責，在永續奮斗中，成就拳拳赤子心。紅色黨心耀眼，擦亮了黨旗的本色；如磐忠心堅定，詮釋了為民的本性；拳拳赤子心火熱，注入了發展的動力。堅持“實現好、維護好、發展好”人民的根本利益，執穩民生大筆，全力擘畫“十四五”規劃壯麗藍圖。來源：共產黨員網主辦：汝行集團黨委總編：廣運編輯：金梅 曉丹  校對：晨輝 樂輝 ※ 版權聲明：“汝行集團有限公司”所推送文章，除非確實無法確認，我們都會注明作者和來源。部分文章推送時未能與原作者取得聯系。若涉及版權問題，煩請原作者聯系我們（0375-6052777），我們會在24小時內刪除處理，謝謝~

堅持實事求是的思想方法和工作方法

黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》），為今后5年乃至更長時期我國經濟社會發展提供了行動指南。習近平總書記指出：“實事求是，是馬克思主義的根本觀點，是中國共產黨人認識世界、改造世界的根本要求，是我們黨的基本思想方法、工作方法、領導方法。”黨的十九屆四中全會后，習近平總書記就全面建設社會主義現代化國家作出一系列重要指示批示，要求有關部門及時研判、及早研究。習近平總書記強調，要把加強頂層設計和堅持問計于民統一起來，鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式為“十四五”規劃建言獻策；主持召開系列座談會，當面聽取各方面對制定“十四五”規劃的意見和建議，多次赴地方考察調研。今年8月16日至29日，“十四五”規劃編制工作開展網上意見征求活動，開創了我國五年規劃編制史上首次“網絡問策”，廣大人民群眾踴躍參與，留言100多萬條，有關方面從中整理出1000余條建議，為做好“十四五”規劃編制工作提供了有益參考。建議稿起草充分吸收了各地區各部門各方面意見建議和群眾期待、專家意見、基層經驗，體現了堅持發揚民主、開門問策、集思廣益的重要特點，是我國黨內民主和社會主義民主的生動實踐，是科學決策、民主決策的重要體現，也是堅持實事求是思想路線的重要體現。在此基礎上形成的《建議》，順應人民意愿、符合人民所思所盼，通篇貫穿馬克思主義立場觀點方法，展現出強大的思想力量、真理力量、實踐力量。《建議》回顧了“十三五”時期我們黨帶領全國人民砥礪前行、開拓創新的奮斗過程，總結了黨和國家各項事業的發展成就，評價和數據都是實事求是的；對我國發展環境面臨的深刻變化進行了實事求是的分析研判，強調當前和今后一個時期，我國發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化，繼續發展具有多方面優勢和條件，同時發展不平衡不充分問題仍然突出；在決勝全面建成小康社會取得決定性成就的基礎上，綜合考慮國內外發展趨勢和我國發展條件，實事求是地制定到2035年基本實現社會主義現代化遠景目標和“十四五”時期經濟社會發展主要目標；根據我國發展階段、發展環境、發展條件變化，實事求是地作出“十四五”時期經濟社會發展要以推動高質量發展為主題的科學判斷，強調加快構建新發展格局；實事求是地對經濟社會發展各方面重大任務進行部署，經過實踐證明成功的舉措和政策得到了重申和堅持，需要完善的舉措和政策得到了完善，需要創新的舉措和政策得到了創新，充分體現了繼承和發展、鞏固和拓展、堅持和創新有機統一，體現了穩中求進工作總基調。《建議》通篇貫穿實事求是的思想路線，反映了我們黨對我國經濟社會發展規律的深刻認識，豐富發展了中國特色社會主義政治經濟學。《建議》是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的綱領性文件，為編制“十四五”規劃綱要指明了前進方向、提供了重要遵循。《建議》指出：“要按照本次全會精神，制定國家和地方‘十四五’規劃綱要和專項規劃，形成定位準確、邊界清晰、功能互補、統一銜接的國家規劃體系。”只有堅持實事求是的思想方法和工作方法，才能深入學習貫徹全會精神，切實把思想和行動統一到全會精神上來，把《建議》確定的各項決策部署和工作要求落到實處。

為開啟新征程奠定堅實基礎

確保如期打贏脫貧攻堅戰，確保如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的堅實基礎。當前，脫貧攻堅進入決戰決勝階段，我們要再接再厲、一鼓作氣，堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利，向著全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展穩步前進。剛剛閉幕的黨的十九屆五中全會強調， 全黨全國各族人民要再接再厲、一鼓作氣，確保如期打贏脫貧攻堅戰，確保如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程奠定堅實基礎。我們要深入貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅的重要論述，確保現行標準下的農村貧困人口如期脫貧，確保全面建成小康社會的成色，向著全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展穩步前進。打贏脫貧攻堅戰意義重大而深遠擺脫貧困是中華民族千百年來的美好夢想，也是人類社會的共同追求。如期打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會，對于開啟全面建設社會主義現代化國家新征程具有基礎性意義，是實現中華民族偉大復興的重要里程碑。補齊全面建成小康社會的最大短板。全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，最艱巨的任務是脫貧攻堅，這是一個最大的短板，也是一個標志性指標。全面小康，覆蓋的人口和地域必須全面。沒有全民小康，沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會。全面建成小康社會，一個也不能少；共同富裕路上，一個也不能掉隊。在實現中華民族偉大復興中國夢的壯闊征程中，全面小康是關鍵一步，需要盡快補齊脫貧攻堅這塊最大短板。兌現我們黨向人民向歷史作出的莊嚴承諾。習近平總書記指出：“讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。”中國共產黨人最講認真，言必信、行必果，有諾必踐。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把扶貧開發工作納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，實施精準扶貧、精準脫貧，加大扶貧投入、創新扶貧方式，扶貧開發工作呈現新局面。今年脫貧攻堅任務完成后，中華民族千百年來存在的絕對貧困問題將歷史性地得到解決，我們黨一定會兌現自己的莊嚴承諾。彰顯推動世界減貧事業的責任擔當。當今世界，貧困及其衍生出來的饑餓、疾病等一系列難題依然困擾著國際社會，消除貧困是人類的共同使命。作為世界上最大的發展中國家，中國一直是全球減貧與發展事業的倡導者、推動者和踐行者。改革開放以來特別是黨的十八大以來，我國開啟人類歷史上最為波瀾壯闊的減貧進程，走出一條中國特色扶貧開發道路，對全球減貧貢獻率超過70%，為世界減貧事業作出重大貢獻，提供了中國智慧和中國方案。2018年，第七十三屆聯合國大會通過關于消除農村貧困的決議，把中國倡導的“精準扶貧”理念與實踐寫入文件。中國積極開展南南合作，力所能及地向其他發展中國家提供援助，支持和幫助廣大發展中國家特別是最不發達國家消除貧困，彰顯負責任大國的擔當。堅定打贏脫貧攻堅戰的信心和決心黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央充分發揮黨的領導這一最大優勢，實施精準扶貧精準脫貧基本方略，全面打響脫貧攻堅戰，取得決定性成就，為奪取脫貧攻堅戰全面勝利提供了堅強保證。黨的領導提供政治保證。脫貧攻堅，加強領導是根本。習近平總書記指出：“越是進行脫貧攻堅戰，越是要加強和改善黨的領導。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面加強集中統一領導，強化各級黨委總攬全局、協調各方作用。習近平總書記親自掛帥、親自出征、親自督戰，走遍全國集中連片特困地區，2015年以來連續6年召開7次脫貧攻堅座談會，作出一系列決策部署。建立中央統籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制，強化黨政一把手負總責的責任制，層層簽訂脫貧攻堅責任書、立下軍令狀，形成五級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅的扶貧局面，保證了脫貧攻堅的正確方向，收到了“強化落地、吹糠見米”的實際效果。但必須看到，從決定性成就到全面勝利，面臨的困難和挑戰依然艱巨。越是緊要關頭，越要加強和改善黨的領導，層層壓實責任，將各項政策舉措落到實處，確保高質量打贏脫貧攻堅戰。精準扶貧精準脫貧提供科學方法論。理論源于實踐，又指導實踐。習近平總書記深刻把握扶貧開發的歷史進程和特點規律，創造性提出精準扶貧精準脫貧基本方略，為做好新時代扶貧開發工作提供了科學方法論。這一基本方略的核心內容是，做到“六個精準”，實施“五個一批”，解決好“四個問題”。通過對癥下藥、精準滴灌、靶向治療，真正做到扶貧扶到點上、扶到根上。精準扶貧精準脫貧基本方略豐富發展馬克思主義反貧困理論，彰顯實事求是的實踐品格、真摯的人民情懷、深刻的辯證思維，推動扶貧方式由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變，為打贏脫貧攻堅戰提供了科學指引。決定性成就奠定堅實基礎。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央大力推進脫貧攻堅，創造了我國減貧史上的最好成績。貧困人口從2012年底的9899萬人減到2019年底的551萬人，貧困發生率由10.2%降至0.6%，連續7年每年減貧1000萬人以上。2013年至2019年，貧困地區農民人均可支配收入年均增速高出全國農村平均水平2.2個百分點，全國建檔立卡貧困戶人均純收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元，年均增幅30.2%。貧困地區群眾出行難、用電難、上學難、看病難、通信難等長期沒有解決的老大難問題普遍解決，義務教育、基本醫療、住房安全有了保障。貧困群眾“兩不愁”質量水平明顯提升，“三保障”突出問題總體解決。這些決定性成就，為奪取脫貧攻堅戰全面勝利奠定了堅實基礎。多措并舉奪取脫貧攻堅戰全面勝利脫貧攻堅戰不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的，剩余脫貧攻堅任務艱巨，奪取脫貧攻堅戰全面勝利面臨的困難和挑戰不可低估。我們必須咬定目標、凝心聚力、精準施策，勇于和善于解決各種難題，奪取脫貧攻堅戰全面勝利，確保如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定堅實基礎。堅決完成剩余脫貧攻堅任務。到今年2月底，全國還有52個貧困縣未摘帽、2707個貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧。雖然同過去相比總量不大，但都是貧中之貧、困中之困。穩定住、鞏固好“三保障”成果，任務也不輕。必須瞄準突出問題和薄弱環節，對52個未摘帽貧困縣和1113個貧困村實施掛牌督戰，持續壓實責任，整合幫扶資源，按照既定部署把政策和工作落實到位，全力攻克深度貧困堡壘，確保啃下硬骨頭。堅持問題導向、目標導向、結果導向，開展“三保障”和飲水安全查漏補缺，補齊短板弱項，努力把“三保障”的解決效果穩定住、鞏固好。著力鞏固脫貧成果。脫貧戶是否有返貧致貧風險，易地搬遷戶是否留得住、能致富，關乎脫貧攻堅的質量和成色。今年2月底各地初步摸底數據顯示，已脫貧人口中有近200萬人存在返貧風險，邊緣人口中有近300萬人存在致貧風險。截至今年4月底，全國易地扶貧搬遷近1000萬貧困人口，仍需做好后續幫扶工作，鞏固脫貧成果難度很大。對退出的貧困縣、貧困村、貧困人口，必須保持現有幫扶政策總體穩定，嚴格落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管的要求，加快建立防止返貧監測和幫扶機制，對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶，以及因疫情或其他原因收入驟減、支出驟增戶加強監測，提前采取有針對性的幫扶措施。鞏固脫貧成果，還需著眼長遠，推進脫貧與鄉村振興有效銜接，摸清發展需求，找準發展路子，激發欠發達地區和農村低收入人口發展的內生動力，促進逐步實現共同富裕。嚴格考核督查。應對各種難題的水平如何、脫貧攻堅任務完成的成效如何，需要通過考核評估來檢驗。習近平總書記強調：“要實施最嚴格的考核評估制度，而且要較真、叫板。”實現脫貧攻堅目標，越到關鍵時候越要響鼓重錘，決不能搞急功近利、虛假政績。必須嚴把退出關，嚴格執行貧困退出標準和程序，用好督查、巡查、督導等手段，及時發現和整改問題，堅決杜絕數字脫貧、虛假脫貧。今年國家將組織開展脫貧攻堅普查，全面檢驗各地脫貧攻堅成效，確保脫貧成果經得起歷史和人民檢驗。

銘記偉大勝利 推進偉大事業

      抗美援朝戰爭偉大勝利，是中華民族走向偉大復興的重要里程碑。今天，我們銘記偉大勝利、推進偉大事業，要從歷史中汲取前進力量，傳承發揚偉大抗美援朝精神，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，把新時代中國特色社會主義偉大事業不斷推向前進。習近平總書記在紀念中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰70周年大會上發表重要講話指出：“回望70年前偉大的抗美援朝戰爭，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，瞻望中華民族偉大復興的光明前景，我們無比堅定、無比自信。”習近平總書記的重要講話，極大振奮民族精神，激勵全黨全軍全國各族人民奮力推進新時代強國強軍事業，為實現中華民族偉大復興不懈奮斗。銘記彪炳千秋的偉大勝利習近平總書記指出：“抗美援朝戰爭偉大勝利，是中國人民站起來后屹立于世界東方的宣言書，是中華民族走向偉大復興的重要里程碑，對中國和世界都有著重大而深遠的意義。”抗美援朝戰爭的勝利，是正義的勝利、和平的勝利、人民的勝利，是值得中國人民永遠銘記的一座不朽豐碑。抗美援朝戰爭的勝利，粉碎了侵略者陳兵國門、進而將新中國扼殺在搖籃之中的圖謀，拼來了山河無恙、家國安寧；奠定了新中國在亞洲和國際事務中的重要地位，彰顯了新中國的大國地位；中國人民徹底掃除了近代以來任人宰割、仰人鼻息的百年恥辱，徹底扔掉了“東亞病夫”的帽子，真正揚眉吐氣了；人民軍隊在戰爭中學習戰爭，愈戰愈勇、越打越強，取得了重要軍事經驗，實現了由單一軍種向諸軍兵種合成軍隊轉變，極大促進了國防軍隊現代化。第二次世界大戰結束后亞洲乃至世界的戰略格局得到深刻塑造，全世界被壓迫民族和人民爭取民族獨立和人民解放的正義事業受到極大鼓舞，有力推動了世界和平與人類進步事業。習近平總書記指出：“抗美援朝戰爭偉大勝利，將永遠銘刻在中華民族的史冊上！永遠銘刻在人類和平、發展、進步的史冊上！”70年前志愿軍將士用鮮血和生命寫下的歷史，永遠熠熠生輝。習近平總書記強調：“要深入學習宣傳中國人民志愿軍的英雄事跡和革命精神，學好黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史”。我們要用全面、系統、發展的觀點來解讀歷史，深刻認識偉大抗美援朝戰爭的地位和意義。傳承發揚熱血鑄就的偉大精神習近平總書記指出：“抗美援朝戰爭鍛造形成的偉大抗美援朝精神，是彌足珍貴的精神財富，必將激勵中國人民和中華民族克服一切艱難險阻、戰勝一切強大敵人。”偉大的抗美援朝戰爭是一部蕩氣回腸的英雄史詩，偉大抗美援朝精神是中國共產黨人和人民軍隊崇高風范的生動寫照，是中華民族傳統美德和優秀品格的集中展示，是以愛國主義為核心的民族精神的具體體現，永遠是中國人民的寶貴精神財富。在我國安全面臨嚴重威脅的危急關頭，應朝鮮黨和政府請求，中國黨和政府以非凡氣魄和膽略作出抗美援朝、保家衛國的歷史性決策。在異常殘酷的戰場廝殺中，志愿軍將士始終保持高昂斗志，用鮮血和生命展現了對祖國和人民的無限忠誠。在轟轟烈烈的抗美援朝運動中，全國各族人民懷著對祖國無比熾烈的熱愛，義無反顧投身到支援前線、支援戰爭的洪流之中，共同奏響氣壯山河的凱歌。傳承精神是緬懷先烈、敬仰英雄的最好方式。偉大抗美援朝精神，展現出中華民族不畏強暴、反抗強權的民族風骨；萬眾一心、勠力同心的民族力量；舍生忘死、向死而生的民族血性；守正創新、奮勇向前的民族智慧。偉大源于平凡。所有為這一偉大勝利作出貢獻的人們，共同書寫了可歌可泣的愛國主義篇章，共同奏響了激昂高亢的英雄贊歌。習近平總書記強調：“偉大抗美援朝精神跨越時空、歷久彌新，必須永續傳承、世代發揚。”偉大抗美援朝精神，深深滋養并教育著一代代中華兒女，內化為全體中國人民的精神標識。當今世界正經歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速演進，世界進入動蕩變革期，我國安全形勢不確定性不穩定性增大。我們要傳承發揚偉大抗美援朝精神，深入學習志愿軍的英雄事跡和革命精神，堅定必勝信念，發揚斗爭精神，增強實干本領，奮力突破一個又一個難關，化解一個又一個風險，奪取一個又一個勝利，為實現中華民族偉大復興作出新的更大貢獻。捍衛歷史昭示的偉大真理習近平總書記強調：“抗美援朝戰爭的勝利，是正義的勝利、和平的勝利、人民的勝利。”我們要深刻把握抗美援朝戰爭偉大勝利的精神實質，更好地銘記歷史、建設當代、開創未來。增強正義的力量。中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰是“以正義之師行正義之舉”，這是抗美援朝戰爭取得偉大勝利的力量源泉和根本原因。中國一貫奉行防御性國防政策，永遠不稱霸、不擴張，堅決反對霸權主義和強權政治，中國軍隊始終是維護世界和平的堅定力量。維護國家領土與主權完整，歷來是不容置疑的正義所在。我們決不會坐視國家主權、安全、發展利益受損，決不允許任何人任何勢力侵犯和分裂祖國的神圣領土。一旦發生這樣的嚴重情況，中國人民必將予以迎頭痛擊！捍衛和平的尊嚴。包括抗美援朝戰爭在內的一切人類正義戰爭的偉大勝利反復證明：和平只能靠斗爭去爭取、靠實力去捍衛。今天，我們隆重紀念抗美援朝戰爭的偉大勝利，正是要喚起世界上所有正義、善良的人們對和平的向往和堅守，走和平發展、合作共贏的人間正道。當今世界，任何單邊主義、保護主義、極端利己主義，任何訛詐、封鎖、極限施壓的方式，任何我行我素、唯我獨尊的行徑，任何搞霸權、霸道、霸凌的行徑，都是根本行不通的！不僅根本行不通，最終必然是死路一條！對于一切倒行逆施的行徑，中國人民將一如既往、毫不退縮地斗爭到底。植根人民的沃土。抗美援朝戰爭中，在愛國主義旗幟感召下，中國人民同仇敵愾、同心協力，讓世界見證了蘊含在中國人民之中的磅礴力量。習近平總書記指出：“我們要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，為民謀利，為民盡責，為民擔當，把人民對美好生活的向往作為始終不渝的奮斗目標，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。”推進新時代中國特色社會主義偉大事業，必須堅持以人民為中心，始終把人民立場作為根本立場，尊重人民主體地位和首創精神，將億萬人民的主人翁精神凝聚成一往無前的力量，推動中華民族偉大復興的航船乘風破浪、揚帆遠航。推進新時代中國特色社會主義偉大事業習近平總書記指出：“我們要銘記抗美援朝戰爭的艱辛歷程和偉大勝利，敢于斗爭、善于斗爭，知難而進、堅韌向前，把新時代中國特色社會主義偉大事業不斷推向前進。”抗美援朝戰爭中，敵我雙方力量極其懸殊。但無論是在冰天雪地的長津湖，還是在一片焦土的上甘嶺，任何艱難險阻都無法動搖志愿軍堅強的意志，任何來犯之敵都無法撼動志愿軍堅守的陣地。每一名志愿軍將士都深知：自己的身后就是祖國，為了祖國和人民絕不能后退一步。正是憑借這種對國家和民族、對黨和人民的無限忠誠，這種對崇高責任的擔當精神，英雄的中國人民才能在各種風險挑戰面前、在各種阻力壓力面前，展現大智大勇、銳意開拓進取，不斷奪取新的勝利。今天，社會主義中國巍然屹立在世界東方，沒有任何力量能夠撼動我們偉大祖國的地位，沒有任何力量能夠阻擋中國人民和中華民族的前進步伐。把中華民族復興偉業不斷推向前進，必須堅定走我們選擇的道路。中國特色社會主義道路是全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的必由之路。只有這條道路，才能引領中國進步、增進人民福祉。必須始終堅持中國共產黨的領導。只有堅持黨的領導，才能始終保持新時代中國特色社會主義偉大事業的正確方向，才能為中華民族偉大復興創造穩定的內外環境，才能調動各方面的積極因素并激發出無往而不勝的強大力量。必須同各國人民一道推動構建人類命運共同體。中國推動構建人類命運共同體的腳步不會停滯，中國為世界作出更大貢獻的追求不會改變。一切偉大勝利都是接續奮斗的結果，一切偉大事業都需要在繼往開來中推進。今天，我們比歷史上任何時期都更接近實現中華民族偉大復興的目標，尤須在歷史回望中汲取前進的力量。全黨全軍全國各族人民要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，傳承發揚偉大抗美援朝精神，雄赳赳、氣昂昂，向著全面建設社會主義現代化國家新征程，向著實現中華民族偉大復興的中國夢，繼續奮勇前進！

“最重要最現實的使命擔當”

迎著復興曙光，承載人民期盼，黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，描繪了我國進入新發展階段的發展藍圖，是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的綱領性文件，是今后5年乃至更長時期我國經濟社會發展的行動指南。這是一個繼往開來的歷史時刻。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全黨全國各族人民砥礪奮進，“十三五”規劃目標任務即將完成，全面建成小康社會勝利在望。回首百年來的風雨歷程，中國共產黨一經成立就義無反顧肩負起實現中華民族偉大復興的歷史使命，到如今即將全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，取得了彪炳史冊的偉大勝利。中國人民創造了人類發展史上的偉大傳奇，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步，社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。這是一次團結奮進的偉力凝聚。即將進入新發展階段，中國共產黨將以怎樣的精神狀態和奮斗姿態開辟事業新局面，牽動全世界的關注目光。黨的十九屆五中全會將“十四五”規劃與2035年遠景目標統籌考慮，做好“兩個一百年”奮斗目標有機銜接，對“十四五”時期我國發展作出系統謀劃和戰略部署。經濟發展取得新成效、改革開放邁出新步伐、社會文明程度得到新提高、生態文明建設實現新進步、民生福祉達到新水平、國家治理效能得到新提升，一幅“十四五”時期經濟社會發展的美好圖景展現在世人面前。在新時代的偉大征程上，中國人民有決心、有能力譜寫“兩大奇跡”新篇章。站在實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，人們更加深刻地認識到，做好中國的事情關鍵在黨，實現中華民族偉大復興關鍵在黨。在當代中國，國家發展有科學謀劃，人民奮斗有方向指引，風險挑戰能有力應對，原因就在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導。我們黨作為百年大黨，志在書寫中華民族千秋偉業，團結帶領人民進行革命、建設、改革，根本目的就是“為了讓人民過上好日子”。把人民立場作為根本政治立場，把人民利益擺在至高無上的地位，是我們黨堅持不懈的實際行動、始終不渝的發展實踐。初心致遠，使命敦行。習近平總書記強調：“黨的十九大提出的‘兩個一百年’奮斗目標，是人民對美好生活向往的集中體現，是當代中國共產黨人最重要最現實的使命擔當。”為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心和使命，激勵共產黨人櫛風沐雨、不斷前進。奮進新時代、開啟新征程，不斷叩問初心、守護初心，不斷堅守使命、擔當使命，定能凝聚團結奮斗的磅礴偉力。抖擻精神再出發，我們必須強化理論武裝、深化自我革命、勇于擔當作為，為實現新時代黨的歷史使命不懈奮斗。“乘風好去，長空萬里，直下看山河。”瞻望中華民族偉大復興的光明前景，其趨勢不可逆轉，其潮流不可阻擋，其力量不可戰勝。全體中華兒女砥礪奮斗精神，共襄盛世偉業，必能為中國開辟更加繁榮昌盛的前景，為中華民族創造更加幸福美好的未來。

高質量黨建引領新藍圖

近日，中共中央舉行新聞發布會介紹和解讀中共十九屆五中全會精神時強調，“十四五”時期要以推進高質量發展為主題，只有黨的建設做到高質量，才能引領和推動高質量發展。高質量發展是一場關系發展全局的深刻變革，沒有堅強有力的黨建作保證難以實現。要筑牢黨建基石，牢牢把握管黨治黨的目標路徑，以高質量黨建引領高質量發展。把準政治引領之魂。黨的領導是實現高質量發展的根本保證，黨的建設能夠以政治方向確保經濟社會發展的正確方向。落實新發展理念、推動高質量發展，任何時候都不能偏離正確的政治方向。要堅持黨對一切工作的領導，始終把黨的政治建設擺在首要位置，學深悟透、真學真用黨的創新理論，把正確政治方向貫徹到謀劃重大戰略、制定重大政策、部署重大任務、推進重大工作的實踐中去，經常對標對表、及時校準偏差，確保經濟社會發展始終走在正確道路上。大興擔當實干之風。推動高質量發展，關鍵在人、關鍵在干部。經濟社會各方面政策的貫徹落實，都要靠黨員干部推進和執行。要堅持黨管干部原則，發揮選人用人的風向標作用，以講擔當、重擔當的鮮明導向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識別干部、評判優劣、獎懲升降的重要標準，堅持事業為上、依事擇人、人事相宜，把有專業能力、專業素養、專業精神的優秀干部精心培養起來、及時發現出來、合理使用起來，以正確的用人導向引領干事創業。筑牢戰斗堡壘之基。黨的力量來自組織，組織能使力量倍增，黨的基層組織是推動高質量發展的堅實基礎。要緊緊牽住提升組織力這個“牛鼻子”，既要重視組織健全，更要重視組織作用的有效發揮，把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策，樹立一切工作到支部的鮮明導向，把黨建工作與服務國家戰略、服務經濟社會發展大局、服務基層群眾有機統一起來，推動黨的建設與中心工作深度融合、與改革發展有機銜接，切實把組織資源轉化為發展資源、組織優勢轉化為發展優勢，為高質量發展奠定堅實組織根基

行穩致遠，推動高質量發展

黨的十九屆五中全會審議通過“十四五”規劃建議，分領域闡述了“十四五”時期經濟社會發展和改革開放的重點任務，對科技創新、產業發展、國內市場、深化改革、對外開放等重點領域的思路和工作重點作出工作部署。全會明確提出：“以推動高質量發展為主題”。堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位；加快發展現代產業體系，推動經濟體系優化升級；全面深化改革，構建高水平社會主義市場經濟體制；實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面……圍繞未來五年的重點工作，記者采訪了多位專家學者。堅持創新，加快發展現代產業體系堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。這是以習近平同志為核心的黨中央把握國內國際發展大勢，立足當前、著眼長遠作出的戰略布局。中國科學院科技戰略咨詢研究院院長潘教峰認為，新時代我國科技創新發展要面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，完善國家創新體系，加快建設科技強國。“堅持發展是第一要務、人才是第一資源、創新是第一動力，既要有充分的戰略自信和趕超跨越的雄心，又要有足夠的底線思維和奮發進取的恒心，打造一條從科技強到產業強、經濟強、國家強的世界科技強國建設與發展新路徑。”潘教峰建議，要強化國家戰略科技力量，提升企業技術創新能力，激發人才創新活力，完善科技創新體制機制。在能力水平上，重點在科學重大基礎前沿的問題上發力，在實現綠色增長和可持續發展能力建設上發力，著力提升致命短板技術、關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術和顛覆性技術的突破能力；在創新體系上，強化創新活動同經濟對接、創新成果同產業對接、創新項目同現實生產力對接；在制度環境上，形成敢于創新、便于創新、樂于創新的氛圍。習近平總書記強調，要依托我國超大規模市場和完備產業體系，創造有利于新技術快速大規模應用和迭代升級的獨特優勢，加速科技成果向現實生產力轉化，提升產業鏈水平，維護產業鏈安全。“加快發展現代產業體系，推動經濟體系優化升級，是順應新一輪科技革命和產業變革、實現高質量發展的現實需要。”國務院發展研究中心產業經濟研究部研究室主任魏際剛認為，堅定不移建設制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國，我國具有一系列優勢和潛力：我國擁有全球規模最大、最為完備的工業體系，擁有1.7億多受過高等教育或擁有各類專業技能的人才，同時還具有集中力量辦大事的制度優勢等。“推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，需要堅持以深化供給側結構性改革為主線，把發展經濟著力點放在實體經濟上。”魏際剛建議，一是增強創新發展動力，加大基礎研究投入，上下游企業加強產業協同和技術合作攻關，增強產業鏈韌性；二是推進要素協同，比如增強金融服務實體經濟能力，加快建設多層次產業人才隊伍；三是健全制度體系，為產業持續健康發展提供鼓勵創新、激發活力的環境，完善相關的標準、認證等服務體系；四是堅持對外開放，鼓勵企業發揮自身優勢，深度融入全球產業分工體系。形成強大國內市場，實行高水平對外開放“十四五”時期，要在質量效益明顯提升的基礎上實現經濟持續健康發展，增長潛力充分發揮，國內市場更加強大。國務院發展研究中心產業經濟研究部副部長許召元認為，構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，要堅持擴大內需這個戰略基點，強化國內經濟大循環，這有利于增強經濟發展的韌性，也有利于帶動國際經濟循環，實現國內循環和國際循環相互促進。堅持擴大內需，暢通國民經濟循環，應打通從生產、分配到流通、消費等諸多環節的堵點。許召元表示，要健全多層次社會保障體系，緩解老百姓消費的后顧之憂；要實現更加充分更高質量就業，提高人民收入水平，全面促進消費。同時，要加快培育完整內需體系，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求。此外，要重視拓展投資空間。促進高效率投資，重點促進研發創新等投資；進一步加大市場開放力度，降低融資成本，提高民間投資積極性，提高金融服務實體經濟的能力和水平。“我們提出構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。這決不是封閉的國內循環，而是更加開放的國內國際雙循環”。習近平總書記在第三屆中國國際進口博覽會開幕式上發表主旨演講時強調，中國將堅定不移全面擴大開放，讓中國市場成為世界的市場、共享的市場、大家的市場。“‘十四五’時期，更高水平開放型經濟新體制基本形成。”中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生認為，全會為我國高水平對外開放指明了方向，堅定了信心。展望“十四五”，我們要堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，開拓合作共贏新局面。一方面，要繼續推動商品和要素流動型開放邁上新臺階，進一步降低關稅，積極擴大進口，堅持引進來和走出去并重，推動貿易和投資自由化便利化，推進貿易創新發展；另一方面，要推動標準、規則等制度型開放跨入新階段，促進國際國內要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，打造法治化、國際化、便利化的營商環境和公平、統一、高效的市場環境。當今世界正經歷百年未有之大變局。張燕生認為，站在新的歷史起點上，要深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，增強機遇意識和風險意識，依托我國大市場優勢，推動共建“一帶一路”高質量發展，積極參與全球經濟治理體系改革，促進國際合作，實現互利共贏。全面深化改革，構建高水平社會主義市場經濟體制“十三五”時期，我國全面深化改革取得重大突破，同時重點領域關鍵環節改革任務仍然艱巨。對構建高水平社會主義市場經濟體制，中央黨校（國家行政學院）經濟學教研部主任韓保江認為，“高水平”的內涵包括：高標準市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展，公平競爭制度更加健全，更高水平開放型經濟新體制基本形成。推動有效市場和有為政府更好結合。這既是內在要求，也是主要措施。建設“有效市場”，應以公平為原則，依法保護各種所有制經濟產權和合法利益，營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環境，激發各類市場主體活力；建設“有為政府”，要完善宏觀經濟治理，建立現代財稅金融體制，建設高標準市場體系，加快轉變政府職能，更好發揮政府作用，培育“充分發揮市場在資源配置中的決定性作用”的營商環境。“構建高水平社會主義市場經濟體制，是高效配置生產要素，從而讓勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓創造社會財富的源泉充分涌流。”韓保江說，我們要堅持和完善黨領導經濟社會發展的體制機制，不斷提高貫徹新發展理念、構建新發展格局能力和水平，讓改革開放邁出新步伐。

中國“五年規劃”的力量

總書記強調，編制和實施國民經濟和社會發展五年規劃，是我們黨治國理政的重要方式。新中國成立以來，我國共實施了13個五年計劃或規劃。“五年規劃”以其神奇的力量，帶給中國和世界越來越多的驚喜，詮釋著中國制度和中國之治獨特而巨大的魅力。黨和國家治理能力卓越的綜合體現。“五年規劃”是一定時期內國家發展目標的設定和相應的政策導向，體現了有效市場和有為政府的結合，具有促進發展目標實現、彌補市場失靈、有效配置公共資源、推動全面協調可持續發展的巨大功能。習近平總書記指出：“規劃科學是最大的效益，規劃失誤是最大的浪費，規劃折騰是最大的忌諱。”在我國發展之路上，編制和實施好“五年規劃”至關重要。我國經濟社會發展有今天這樣良好的局面，“五年規劃”編制科學及實施有力功不可沒。為什么中國共產黨善于制定“五年規劃”，總能形成對發展方位的準確判斷，總能在時代的激流中開辟出屬于自己的航道？這是因為，我國“五年規劃”的制定，有一個科學體系。在這個體系中，黨中央研究制定的國民經濟和社會發展五年規劃建議，居于統領地位，具有極強的前瞻性、戰略性、指導性。中國共產黨是執政黨，是中國特色社會主義事業的領導核心，提出“五年規劃”建議是黨的權力和責任。在廣泛發揚民主、最大程度凝聚共識的過程中，形成了對未來五年經濟社會發展內外環境的精準分析預判，形成了對未來五年發展思路、主要目標、優先領域、重點任務的科學安排。“五年規劃”建議文稿形成過程中，中央政治局常委會、中央政治局全體會議多次進行專題研究；規劃建議文稿基本成熟后由中央政治局提請中央全會再次集中討論審議，還會有不少真知灼見被吸收到文件稿里，中央全會討論通過后，“五年規劃”建議方能成為指導國家和地方制定國民經濟和社會發展規劃綱要、專項規劃的綱領性文獻。根據黨中央“五年規劃”建議，國務院組織編制未來五年國家國民經濟和社會發展規劃綱要，經國務院常務會議和國務院全體會議討論通過后，提請全國人大會議審議，從而把黨的建議和政府的主張固定成國家的意志。中國共產黨既是戰略發展的規劃師，也是具體的執行者。從黨的一大到黨的十九大，某種角度講也是我們黨科學制定各個階段奮斗目標，并狠抓落實、奮力實現目標的歷史；從“一五”計劃到“十三五”規劃，就是按照黨的主張和人民意愿來制定一個又一個五年計劃或規劃的過程，就是通過一個又一個五年計劃或規劃來體現黨的主張和人民意愿的過程。迄今為止，世界上沒有哪個政黨能夠像中國共產黨這樣，沒有哪個國家政府能夠像中國政府這樣，如此科學地制定每一個階段經濟社會發展的奮斗目標，并團結億萬人民群眾一起奮斗，在世界現代化的進程中形成一道靚麗而獨特的中國風景線。量度中國步伐的里程碑和記錄中國夢想的重要載體。中國共產黨善于將崇高社會理想和階段性奮斗目標相結合，并不懈奮斗一步步實現目標。在實現我們黨的宏偉藍圖的歷史進程中，“五年規劃”是極其重要的途徑和抓手，可以在錨定社會主義現代化建設宏偉目標的基礎上，把黨的宏偉藍圖一步一步地轉化為行動，轉化為現實。改革開放以來，我國先后編制和實施的8個五年計劃或規劃，每一個都為實現黨的宏偉目標奠定了基礎，都使我們離實現中華民族偉大復興越來越近。如果說改革開放以來我們黨先后提出的“兩步走”、“三步走”、“新三步走”等戰略部署和黨的十九大提出的新時代中國特色社會主義發展的戰略安排是長遠性部署的話，那么，“五年規劃”就是階段性部署，形成了一個個量度中國社會主義現代化步伐的里程碑，忠實地記錄著實現中國夢想的進程。“中國為什么行”的深刻揭示。有國外學者感嘆道：當中國為了下一代而制定規劃的時候，西方國家的一切計劃卻都是為了下一次選舉。中國共產黨和中國政府為什么能夠一茬接著一茬干、一棒接著一棒跑、一張藍圖干到底？原因或許很多，歸根結底主要有兩條。一條是，中國共產黨自身的先進性。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，是中國共產黨人的初心和使命。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨。在這次抗擊新冠肺炎疫情中，我們黨堅持人民至上、生命至上，展現了中國共產黨始終把人民放在心中最高位置、始終為人民生命健康著想的先進性。反觀美國，在疫情暴發后，政黨和政客并不把保障人民的生命和健康作為首要任務，以致美國人民付出了巨大的生命代價。為人民服務宗旨和以人民為中心的政治立場，保證了中國戰略規劃的穩定性和政策執行的連續性。另一條是，中國共產黨領導制度的顯著優勢。與西方政黨大多只考慮任期內的事、很少從長遠去謀劃不同，中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，黨的領導作用體現為總攬全局、協調各方，體現為調動各方面積極性、集中力量辦大事，體現為戰略規劃、科學決策、有效治理和執行能力等。比如，脫貧攻堅一直是我們黨的長期任務，一任接著一任干。黨的十八大以來更是力度空前，全國上下共同書寫了人類減貧史上感天動地的輝煌篇章。在重大挑戰面前，中國絕不會出現政黨之間“拳擊賽”、“對抗賽”、互相否定、互相拆臺的情況，而是在黨中央的集中統一領導下，堅持以人民根本利益為導向，萬眾一心齊奮進、越是艱險越向前。正是在中國共產黨的領導下，通過一個又一個“五年規劃”，我國走出了一條不同于西方模式的現代化建設道路。風雨多經人不老，關山初度路猶長。2021年至2025年是我國的“十四五”時期，這是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上為實現第二個百年奮斗目標而奮斗的第一個五年，亟待我們準確識變、科學應變、主動求變、積極促變，努力在危機中育新機、于變局中開新局。我們有理由相信，在以習近平同志為核心的黨中央領導下，“十四五”規劃一定能夠釋放更大力量，為全面建設社會主義現代化強國開好局、起好步，引領中國奔向更加美好的明天。